8000亿元新型政策性金融工具完成投放
截至10月28日,2026年新型政策性金融工具全部完成投放,共计8000亿元。
其中,国开新型政策性金融工具投放3650亿元,进银新型政策性金融工具投放1200亿元,农发新型政策性金融工具投放3150亿元。上述数据由国开行、进出口银行、农发行三家政策性银行提供,经新华社转述。
截至10月28日,2026年新型政策性金融工具全部完成投放,共计8000亿元。
其中,国开新型政策性金融工具投放3650亿元,进银新型政策性金融工具投放1200亿元,农发新型政策性金融工具投放3150亿元。上述数据由国开行、进出口银行、农发行三家政策性银行提供,经新华社转述。
据国家开发银行消息,国家开发银行于10月27日完成新型政策性金融工具3650亿元投放任务,全部用于补充项目资本金,涉及项目总投资5.5万亿元。
该投放是在国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局指导下推进,国开行称有效发挥主力行作用。
中国进出口银行10月27日表示,已完成2026年新型政策性金融工具投放任务,截至10月27日支持项目超500个,投放金额1200亿元,拉动总投资逾1.7万亿元。
投放结构上,民间投资及民间资本参与项目210余个,放款金额占比近四成;数字经济和人工智能等新兴产业项目220余个,占比近五成;11个经济体量较大省份项目330余个,占比超七成。进出口银行称下一步将做好基金运营和投后管理,并强化对已投放项目的配套贷款支持。
河南省商务厅、省发展改革委、省财政厅10月27日联合发布公告,优化实施2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴活动,在保留原有自主补贴品类基础上进一步突出智能化产品。
活动自公告发布之日起至2026年12月31日执行,按“省级统筹、总量控制、先到先得、用完为止”原则,由各地市具体组织实施。补贴品类包括智能清洁机器人、智能干衣机、数码相机、智能净水器、智能洗碗机、智能灶具、智能吸油烟机、智能门锁、智能微蒸烤一体机、智能马桶等。参与产品须有69码、SN码,有能效或水效标准的须为1级;补贴按产品最终销售价格(剔除所有折扣优惠后)的15%给予,每件不超过1500元,每位消费者每类产品省内可补贴1件。
北京、陕西、云南等地近期密集部署重大项目推进工作,成为四季度扩投资、稳增长的重要抓手。
四季度以来,山西、河北、重庆等地陆续召开会议,提出着力扩大有效投资。地方部署重点包括能源转型、先进制造业发展、“六张网”建设、科技成果转化及“小而美”民生项目等。上述动向出现在冲刺全年经济目标的关键时期。
湖北省政府新闻办10月23日解读《湖北省水安全保障“十五五”规划》,全省谋划重大水网项目158个,总投资7800亿元,“十五五”时期计划完成投资3500亿元。
规划分“十五五”“十六五”两个阶段,构建“三江多支贯通、百库千湖联调”的现代水网,到2030年“荆楚安澜”现代水网主骨架基本形成,力争2035年基本建成安全韧性现代水网。
国务院常务会议指出,人口是经济社会发展的基础条件,要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系,进一步完善相关政策,持续积累和释放人口综合红利。
会议提出,要更加突出人的全面发展,提高人口科学文化、职业技能、身心健康等水平,加快完善全民终身学习机制,广泛开展技能培训,强化教育、培训与产业发展协同联动,促进高质量充分就业。
财政部金融司副司长李楠10月23日在财政部新闻发布会上回答证券时报记者提问时表示,下一步财政部将做好政策储备,紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节,加强前瞻研究谋划,丰富政策工具箱,推动财政金融联动常态长效。
财政部债务管理司副司长赵则永10月23日在财政部新闻发布会上介绍,今年1—9月全国共发行用于置换存量隐性债务的专项债券18977亿元,完成全年2万亿元限额的95%,6万亿元置换隐性债务限额发行进度达到98.3%。
上述数据为1—9月累计发行口径。
财政部金融司副司长李楠10月23日在财政部新闻发布会上回答证券时报记者提问时表示,居民购房贷款贴息政策是中央财政首次针对商业性个人住房贷款实施贴息,自10月1日起在全国范围内实施。
政策发布后,财政部第一时间指导各地加快推进实施;从运行情况看,政策落地平稳、成效初显。据经办银行反映,这段时间不少家庭看房购房办理贷款,普遍认为贴息政策实打实减轻月供负担。
财政部债务管理司副司长赵则永10月23日在财政部新闻发布会上表示,财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务有关工作。
他介绍,近年来根据全国人大常委会授权,经国务院同意,财政部每年四季度在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务额度。材料未披露2027年提前下达的具体额度。
财政部金融司副司长李楠10月23日在财政部新闻发布会上表示,年初财政金融协同促内需政策出台以来,财政部持续监测跟踪,8月进一步加力提效。
前三季度一揽子政策支持相关领域新发放信贷超28万亿元,同比增长3.1%,累计惠及企业836万家、居民1.47亿人次。上述数据为财政部发布会披露的执行情况统计。
财政部数据显示,前三季度全国一般公共预算收入172292亿元,同比增长5.1%。
其中,全国税收收入140706亿元,同比增长6.1%;非税收入31586亿元,同比增长1.2%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入76699亿元,同比增长8.3%;地方一般公共预算本级收入95593亿元,同比增长2.7%。
住房城乡建设部办公厅等发布关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见,提出建立可持续的投融资模式,支持各类企业参与老旧街区厂区改造提升。
意见要求各地统筹用好各类相关资金资源,完善市场化投融资模式,引入社会力量盘活资金;规范实施政府和社会资本合作新机制,鼓励金融机构按市场化、法治化原则做好金融支持,支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。意见还提出按照谁受益谁出资原则,鼓励物业权利人自主更新。
国家开发银行前三季度发放贷款361亿元,用于支持上海、吉林等地市政管线及地下综合管廊焕新升级。
国开行表示,今年以来深入落实城市更新行动部署,发挥政策性金融优势作用。作为服务国家战略的政策性金融机构,“十五五”时期国开行将聚焦主责主业,围绕城市基础设施建设等重点领域,积极对接地方重点项目清单,加大融资支持力度。
浙江省人民政府印发美丽浙江建设(生态环境保护)“十五五”规划,提出加快产业结构转型升级,进一步收紧环境保护、节能降耗等标准约束,严格新改扩建项目准入管理。
规划要求推进不少于30个产业集群整治提升,坚决遏制“两高”项目盲目无序上马,“一项一策”推进存量“两高”项目绿色转型。规划还提出建成20个省级零碳园区、50个减污降碳协同园区,完成省级及以上开发区绿色低碳循环化改造。
国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹在10月份新闻发布会上表示,下一步将常态化向民营企业推介投资项目,并重点做好三方面工作。
一是持续破除隐性壁垒,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,支持民营企业参与“六张网”建设。二是强化要素保障,加大资金、数据、人才等供给,加强新型政策性金融工具对民间投资项目的支持,下大力气解决拖欠民营企业账款问题。三是推动场景开放,会同有关部门、地方、央国企和民营企业开展系列对接活动。
国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚在10月20日新闻发布会上表示,下一步将同有关部门以更大力度更实举措有效扩大内需。
具体包括:坚持惠民生和促消费相结合,合理提高公共服务支出占财政支出比重,扩大养老消费,清理取消消费不合理限制性措施;积极扩大有效投资,强化“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设协同推进,加快新型政策性金融工具资金投放使用;完善扩大内需体制机制,统一产权保护市场准入基础制度规则,深化地方政府投资模式和居民收入分配制度改革。
国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚在10月20日召开的10月份新闻发布会上表示,今年以来内需是拉动经济增长的主动力,国家发展改革委正在研究制定《扩大内需战略实施方案》,并将加快推动印发实施。
该方案目前处于研究制定阶段,尚未印发。
国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚在10月20日新闻发布会上表示,将会同有关部门及时出台实施增量政策,推动存量政策与增量政策协同发力,努力实现“十五五”良好开局。
存量政策方面,将协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大项目开工建设,加快投放新型政策性金融工具资金,在核电、水电、水利重大项目中引入民间资本,并优化算力设施布局等政策。增量政策方面,抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民住房贷款贴息等金融支持服务业发展政策的实施,同时做好经济监测预警,根据需要及时出台新的增量政策。
国家开发银行副行长王克冰10月20日在“北京市城市更新平台发布会”上表示,“十四五”时期该行累计发放城市更新领域相关贷款超过2万亿元,重点支持城市地下管网、老旧小区、街区、厂区以及城中村改造项目。
2025年,国家开发银行专门设立城市更新专项贷款,加大金融服务力度。
第33届亚太经合组织(APEC)财长会10月20日起在中国香港举行,来自21个APEC经济体的财政部长或其代表、有关国际组织负责人和伙伴方高级代表将参加会议。
会议重点讨论四项议题:支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、因地制宜促进普惠金融发展、促进APEC青年财经人才交流合作。
财政部数据显示,9月全国共销售彩票673.89亿元,同比增加144.57亿元,增长27.3%,主要受足球世界杯对竞猜型彩票销售的激活效应仍在持续影响。
1—9月累计,全国共销售彩票5458.20亿元,同比增加696.83亿元,增长14.6%。
证券时报发起的2026年三季度经济学家问卷调查显示,多数受访经济学家认为三季度国民经济稳定运行。
截至10月18日,调查共收集60份有效答卷,受访者中35人来自金融机构,7人来自政府部门,18人来自高校、智库及非金融企业。展望四季度,受访者看好出口延续较快增长、物价继续温和回升,预计跨境资本流动平稳有序。相较三季度,受访者对四季度股市表现有更乐观期待,认为跨境资金流动、人民币汇率有望保持基本稳定。受访者还看好四季度增量政策发力见效,认为货币政策重在用好结构性货币政策工具,增量财政资金应优先“投资于人”。
财政部部长、世行中国理事蓝佛安10月15日在泰国曼谷出席世界银行发展委员会第114次会议并发言,会议审议通过了《私营资本动员和就业》报告和《2025年股权审议理事报告》。
蓝佛安表示,世行应更好发挥逆周期作用,提升发展融资能力,帮助成员国应对全球发展挑战;加快构建全球资本动员平台,撬动更多私营资本;完善治理结构,解决部分成员股权严重低估问题,提升发展中成员代表性和发言权。他表示,中国是世行主要股东国和重要发展伙伴,愿与世行深化互利共赢合作,落实好新一期世行-中国国别伙伴框架。
2025年国家财政科学技术支出13184.5亿元,比上年增加555.3亿元,增长4.4%。
据国家统计局发布的2025年全国科技经费投入统计公报,其中中央财政科技支出4473.2亿元,占全国财政科技支出的33.9%;地方财政科技支出8711.2亿元,占比66.1%。
据财政部消息,财政部将于10月23日在香港特别行政区发行2026年第五期人民币国债,发行规模为155亿元。
具体发行安排将在香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)公布。上述信息由人民财讯10月16日报道。
2026年10月15日,二十国集团(G20)主席国美国在泰国曼谷举行今年第三次G20财长和央行行长会议,财政部部长蓝佛安出席会议并发言,副部长廖岷陪同参会。
蓝佛安表示,当前全球经济增长面临多重挑战,当务之急是妥善处理地缘政治冲突、保护主义抬头、碎片化加剧等问题;G20应以宏观政策协调增加确定性,以结构性改革培育新动能,以开放合作做大全球经贸蛋糕。他称今年是中国“十五五”规划开局之年,中国经济延续总体平稳、向新向优发展态势,将精准有效实施更加积极的财政政策。会议期间,蓝佛安分别应约同泰国、俄罗斯、英国、新加坡、沙特、印度尼西亚、巴基斯坦、卡塔尔等方财政官员举行双边会见或交流,就宏观经济形势、G20财金渠道重点议题及双边合作交换意见。
山东省人民政府办公厅发布关于加快推进数据产业高质量发展的实施意见,提出加大资金扶持力度。
意见明确统筹省级财政资金支持数据企业、数据产业和相关试点建设,并推荐符合条件的数据产业重点项目申报中央预算内投资。意见还支持符合条件的数据企业通过上市融资、发行科技创新债券、依法合规开展数据资产证券化(ABS)等方式拓宽融资渠道,加大政府投资基金对数据产业项目的支持力度,并用好科技创新和技术改造再贷款政策。
第33届APEC财长会将于10月20日至21日在中国香港举行,中国财政部部长蓝佛安将率团出席并主持会议。
中方提出财金渠道四项重点议题:支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、因地制宜促进普惠金融发展、促进APEC青年财经人才交流合作。会议将形成财长会声明、亚太地区支持民生发展的财政政策报告、数字基础设施融资政策声明等成果文件。
上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》,提出稳妥有序推进绿色数据中心建设,支持液冷技术、高效服务器、绿色能源、基于人工智能的节能智控模型等集成应用,并结合海上风电探索建设海底数据中心。
规划要求严格新建数据中心准入管理,提升项目能效准入门槛,新建算力设施能源利用效率不超过1.2,同时推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造。
上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》,提出发挥市场机制调节作用。
规划明确加快推进以现货为核心的电力市场改革,深化贯彻落实新能源上网电价市场化改革,加快发展上海市绿色电力交易,推进氢能、绿色甲醇、可持续航空燃料等产品交易平台建设,并加强碳预算管理与碳排放权交易市场的工作协同,推动高载能行业率先实施配额总量控制。
上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》,提出“十五五”时期新增光伏装机容量达到500万千瓦以上。
规划还提出加快推进蒙电入沪工程、深远海风电基地建设,建设“风光同场”海上光伏集群,持续推进“光伏+”工程,并推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。
上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》,提出到2030年新型储能装机规模达到300万千瓦。
规划还提出推进燃气调峰机组等灵活调节电源建设和高效燃煤机组灵活性改造,创新发展绿电直连、智能微电网等业态,并推动虚拟电厂规模化发展,拓展分布式电源、可调负荷、储能、车网互动等增量资源接入。
上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》,提出持续开展新能源车辆替代,推动城市公共领域用车全面电动化,到2030年小客车电动化率超过40%。
规划还提出推进绿色机场、绿色港口建设,新增和更新作业机械、场内设备和车辆原则上采用新能源或清洁能源。
上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》,提出推进新能源汽车、新型储能、智能电网、高效节能装备产业集聚壮大。
规划还提出加速推进绿色甲醇、可持续航空燃料、超导带材等重大产业项目建设,并鼓励相关企业和社会资本设立绿色低碳产业基金。