上海市经济和信息化委员会印发《上海市加快推动人工智能赋能工业服务业高质量发展行动方案（2027—2028年）》，提出降低智能要素使用成本。
方案支持企业调用云平台部署的第三方大模型API或采用私有化部署推进大模型垂类应用，给予最高500万元补贴；鼓励工业智算云平台提供低代码智能体开发平台并推出算力惠企方案；企业租用非关联方智算资源开展大模型、智能体研发与应用，给予最高30%租用补贴；购买高质量语料用于模型、智能体研发与应用，给予最高500万元补贴。
上海市经济和信息化委员会印发《上海市加快推动人工智能赋能工业服务业高质量发展行动方案（2027—2028年）》，提出发展新型研发设计，支持企业构建模型驱动的产品研发及虚拟中试平台，加快发展平台化设计、生成式设计，给予最高1000万元支持。
方案鼓励研发设计企业面向时尚消费品、汽车等领域搭建全流程协同工作台，聚焦生物医药、新材料开展生成式研发应用，围绕集成电路深化AI-EDA、代码辅助开发等应用，并推动研发软件企业提升人工智能编程能力。
上海市经济和信息化委员会印发《上海市加快推动人工智能赋能工业服务业高质量发展行动方案（2027—2028年）》，提出做强柔性制造服务。
方案支持企业攻关图纸自动解析、工艺智能规划等技术，打造智能排产调度中枢，给予最高2000万元支持；支持企业创新以智能体及智能体组合为基本单元的新型制造模式，开发人工智能驱动的柔性产线解决方案，给予最高1000万元支持。方案还鼓励企业面向离散加工、精密装配等赛道，推动工业机器人集群柔性协同作业，构建信息系统、物理设备高效协同的工厂体系架构。
光大证券首席资产配置分析师王开表示，A股市场的制度建设正在从应对波动走向塑造韧性和常态化赋能。
他是在评论证监会主席吴清近日在2026金融街论坛年会上的主旨讲话时作出上述判断的。王开将市场稳定归纳为三层：短期靠稳市机制防风险，中期靠长线资金和机构化进程增韧性，长期靠投融资协调改革、上市公司提质增效和高水平开放提质量。他认为，当政策托底、资金结构优化和盈利修复同向发力，市场信心就更有条件转为内生修复，迈向长期投资决策。
文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，将加快推进文化数据资产化和IP确权登记，帮助文化企业把创意、版权、数据等资产变成“算得清的账”。
他于10月22日出席2026金融街论坛年会文化金融论坛时指出，权属清晰、合规评估的数据资产正成为可确权、可计量、可入表的生产资料。针对金融赋能文化产业面临的估值基础设施建设滞后、文化产品与金融产品“周期错配”等瓶颈，文旅部门将摸清文化资产底数、畅通银企对接渠道，并配合有关部门完善风险分担和补偿机制。
住房城乡建设部办公厅等发布关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见，提出推动老旧厂区功能转换。
各地要在确保安全的基础上，对老旧厂房进行材料置换、局部加建、内部改造、空间优化等，同步完善配套设施、优化景观环境。意见还提出盘活利用闲置低效厂区、厂房、仓库和设施，植入科技研发、商业金融、文化创意、体育休闲等新产业新业态新场景，并鼓励以市场化方式开展改造提升、探索长期运营新模式。
住房城乡建设部办公厅等发布关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见，提出健全改造提升实施机制。
各地依法依规开展审批并优化流程，支持符合条件的项目享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过5年；过渡期满办理土地有偿使用手续的，可采取租赁或协议出让方式。意见还要求因地制宜确定项目实施主体，鼓励运营单位参与规划设计建设，并探索以城市信息模型（CIM）平台加强数智化管理、强化与建筑信息模型（BIM）的集成应用。
住房城乡建设部办公厅等发布关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见，提出建立可持续的投融资模式，支持各类企业参与老旧街区厂区改造提升。
意见要求各地统筹用好各类相关资金资源，完善市场化投融资模式，引入社会力量盘活资金；规范实施政府和社会资本合作新机制，鼓励金融机构按市场化、法治化原则做好金融支持，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。意见还提出按照谁受益谁出资原则，鼓励物业权利人自主更新。
十四届全国人大常委会第七十四次委员长会议10月22日下午在北京人民大会堂举行，赵乐际委员长主持，会议决定十四届全国人大常委会第二十五次会议11月2日至6日在北京举行。
委员长会议建议该次会议审议检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、水法修订草案、反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案，以及税收征收管理法修订草案、突发事件应对法等15部法律的修正案草案等议案。建议议程还包括审议国务院关于金融工作情况的报告、关于2025年度国有资产管理情况的综合报告和关于2025年度国有自然资源资产管理情况的专项报告，以及有关任免案等。
上海市委财经工作委员会10月22日上午举行会议，听取上海市落实构建房地产发展新模式相关工作汇报，指出要加快建立高品质供给、高效率保障、高水平运行的房地产发展新模式。
会议提出，高质量推进城市更新，健全住房供应体系，大力实施“房屋品质提升工程”，持续深化“规储供用”一体化机制，推动房地产高质量发展。会议还研究了海外综合服务体系建设、推动入境游高质量发展等工作。
上海金融监管局印发《推动上海银行业保险业数字金融高质量发展的若干措施》，重点从五个方面推出十七项举措。
该文件落实金融监管总局关于数字金融高质量发展的相关工作任务，助力上海国际金融中心建设。
郑商所发布通知，自2026年10月26日结算时起，PTA期货2612及2701合约、甲醇期货2612及2701合约、对二甲苯期货2612及2701合约的交易保证金标准均调整为9%，涨跌停板幅度均调整为8%。
通知明确，按规则规定执行的交易保证金标准和涨跌停板幅度高于上述标准的，仍按相关规定执行。
10月21日，十堰市住房和城市更新局、十堰市自然资源和城乡建设局、国家金融监督管理总局十堰监管分局联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，共六部分十九条，自发布之日起执行。
十堰成为首个落地“8·28”地产新政细则的三四线城市，也是全国第9个出台实施细则的城市。中指研究院指出，十堰细则在续建项目处理、公建配套配建标准、个人住房贷款发放时点等方面有多项新举措，呈现地方差异化安排。
国家发展改革委10月22日公布《对外投资管理办法》（国家发展改革委令2026年第49号），自2026年12月1日起施行，2017年《企业境外投资管理办法》同步废止。
新办法完善重大不利情况报告制度，并设置对外投资信息年度报告制度，覆盖少数国家（地区）要求中方提供技术、数据或处分股权、资产等情形。发改委表示将修订发布新版配套格式文本、更新对外投资常见问题解答，并完善全国对外投资管理和服务网络系统。
国家发展改革委10月22日公布新版《对外投资管理办法》，在制度上更好保障对外投资发展和安全。
管理办法共76条，分为总则、对外投资指导和服务、对外投资监管、对外投资保护、法律责任、附则等六章。办法自2026年12月1日起施行，届时2017年出台的《企业境外投资管理办法》同步废止。
北京市西城区人民法院与国家金融监督管理总局北京监管局签署《共同推进金融风险防范化解与服务保障金融高质量发展工作备忘录》，建立风险联防、权益联护、黑灰产联处、数据联通、信息联络、调研联动的“六联”工作机制。
双方将围绕“十五五”发展蓝图和首都“四个中心”功能建设，推动司法审判与金融监管同向发力，实现金融风险防范化解的“全链条保障、全领域覆盖、全方位协同”。北京金融监管局表示将发挥风险监测预警作用，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早处置，并压紧压实消费者权益保护主体责任、健全投诉处理与调解衔接体系。签署当天，双方还共同召开“访企问需听金声，司法护航促发展”座谈会。
中国证监会主席吴清与财政部副部长郭婷婷于2026年10月14日在京共同会见了美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）主席德梅特里奥斯·洛戈泰斯。
双方就持续推进中美审计监管合作、增进资本市场审计监管交流等议题深入交换了意见。
中国证监会主席吴清、财政部副部长郭婷婷10月14日在京共同会见了美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）主席德梅特里奥斯·洛戈泰斯。
双方就持续推进中美审计监管合作、增进资本市场审计监管交流等议题深入交换了意见。证监会10月22日披露了上述会见消息。
商务部副部长蒋成华10月22日在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期中国将与世界各国一道，共同构建人工智能国际经贸规则。
他指出，当前和今后一个时期全球经济治理面临新情况新挑战，数字鸿沟、发展赤字、安全泛化已成为世界性难题。中国将坚定维护以世贸组织为核心的世界贸易体系，持续深化多双边经贸合作，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定，推动打造开放型人工智能生态。
国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》。
规划提出，到2030年，广电视听改革创新取得重大突破，广电媒体全面挺进互联网主战场，广电视听有力服务经济社会发展，形成广播电视和网络视听统筹发展新格局；到2035年，广电视听数智化转型、高质量发展取得决定性进展，为建成文化强国提供有力支撑。
国家能源局党组成员、副局长何洋10月20日带队赴深圳开展APEC峰会电力安全保障督导调研，对峰会电力保障工作再部署、再推进。
何洋强调，各单位要高度重视，慎之又慎、细之又细做好电力保障各项工作，确保万无一失，为APEC峰会成功举办提供坚实可靠的电力支撑。国家能源局电力安全监管司、南方能源监管局，广东省能源局，中国南方电网有限责任公司有关负责同志参加调研。
据吉林发布，10月22日省政府新闻办举行政策吹风会，介绍《吉林省民营经济促进条例》有关情况，该条例将于11月1日正式施行。
发布会介绍，这是吉林省首部民营经济领域地方性法规，与国家《民营经济促进法》共同实行、配套执行，从法律法规两个层面为民营经济健康发展、可持续发展提供法制保障。
工业和信息化部等八部门近日印发《产业基础能力提升“十五五”规划》。
规划提出，到2030年产业基础薄弱问题明显缓解，技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升，基础产品质量水平明显提高。规划还提出形成一批引领整机创新的关键基础产品和若干具有国际影响力的知名品牌，新培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，支持产业基础长效发展的投入机制更加健全，产业基础能力总体进入国际先进行列。
水利部制定的我国首部河湖复苏行业标准《河湖复苏技术导则》正式发布，将于2026年12月11日起全面实施。
该导则聚焦因不合理人为活动导致河流断流、湖泊萎缩、水动力不足及由此产生水生态损害等问题的河湖，明确如何衡量河湖复苏标准、确定复苏目标、制定复苏措施等技术要求，为指导母亲河复苏行动提供技术依据。
中信证券包承超、广发证券刘晨明、中金公司李求索、申万宏源王胜、西南证券叶凡、万联证券龙红亮、中原证券邓淑斌等7位券商首席经济学家或策略分析师认为，证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上的讲话释放稳市场、引长钱、促改革的积极信号，A股中期向好逻辑并未改变。
吴清10月19日围绕稳市机制、中长期资金入市、包容性改革等作出系统部署，并提出推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制等举措。上述人士认为，资本市场内在稳定性有望进一步增强，中长期资金入市正从机制建设走向产品化落地，上市公司从“重融资”向“重回报”转变的微观根基持续夯实。
商务部新闻发言人10月20日就美方制裁中国企业答记者问时表示，美方依据《保护美国知识产权法》以窃取商业秘密为由对中国5家企业实施制裁，中方坚决反对，认为此举污名化中国企业并严重损害其合法权益。
发言人表示，中国人工智能企业的快速发展源于长期深耕基础研究、持续创新投入和科技自主创新与开放合作，与所谓“窃取商业秘密”无关。中方敦促美方纠正错误做法，否则将采取必要措施予以回应。
商务部新闻发言人就美国国土安全部10月19日宣布禁止美联邦政府民事行政机构采购深度求索及其关联企业开发的产品和服务、并要求从相关信息系统移除相关产品和服务答记者问，表示中方强烈不满、坚决反对。
发言人指出，美方以所谓国家安全为由采取歧视性限制措施，损害中国企业合法权益，破坏公平竞争的市场环境，干扰中美人工智能领域正常商业合作。中方敦促美方立即纠正错误做法、撤销有关歧视性限制措施，并表示将密切关注事态进展，对于任何实质性损害中方利益的行为将采取一切必要措施。
华福证券总裁助理兼研究所所长任志强表示，本次金融街论坛上央行、金融监管总局、证监会、国家外汇管理局集中释放协同政策信号，整体坚持统筹发展和安全的主线。
一方面健全跨领域风险处置与流动性缓冲机制，稳妥化解重点领域风险，筑牢资本市场、债券市场风险防线，应对外部输入性与跨境联动风险。另一方面同步推进资本市场制度改革、利率市场化深化、外汇便利化与跨境双向开放，通过引入长期资金、完善投融资生态、优化货币政策传导、便利企业跨境资金运作，持续提升金融市场韧性，服务实体经济、科创产业发展与“十五五”高质量发展大局。
瑞银证券首席中国经济学家宋宇表示，证监会主席吴清在2026金融街论坛年会上强调政策可预期性，这对经济转型中的国内外投资者都很重要，政策可预期才敢进行长期投资。
宋宇认为，进一步扩大开放是实现经济和市场长期增长的关键，提升QFII投资便利度对国际金融企业投资中国非常重要。他还指出，在市场与科技快速发展背景下，现有中国资产指数往往已不能满足客户需求，提供更多选择将给投资者带来便利，也有助于资本市场繁荣发展。
瑞银证券首席中国经济学家宋宇表示，新兴行业早期监管应坚持“不枉不纵”原则。
他认为，科技快速发展在带来好处的同时也带来风险，对金融了解有限的个人投资者面临的相关风险尤其大，加大保护既能让他们获得科技进步的好处，又能降低风险。宋宇指出，对安全的重视短期内可能使部分应用放缓，但在安全可控前提下更有助于长期发展。他还表示，证监会主席吴清提出的“不枉不纵”原则，有助于避免新兴行业早期监管不足、快速发展后问题集中出现再一次性大幅收紧、市场随之波动的潜在风险。
平安证券表示，以科创板、创业板“两创板”改革为抓手的制度安排方向明确，回应了科创企业发展诉求。
其指出，硬科技企业研发投入周期长、前期投入高、盈利兑现滞后，此前多数上市标准以是否持续盈利为主要衡量指标，部分技术实力较强的未盈利企业难以获得上市机会。随着科创板“1+6”改革落地、创业板第三套和第四套上市标准相继启用，多元包容的上市条件逐步打破这一约束，配套并购重组市场化改革也使科技企业得以通过产业链整合加快成长。平安证券建议，科技属性认定标准需随产业演进动态调整，并购重组审核效率仍可提升、股份对价分期支付等工具应更充分运用，同时在提升包容性时须严把质量关，压实中介机构“看门人”责任。
平安证券认为，外资机构来华展业对本土券商既是压力也是参照系，本土券商的真正立足点仍在对产业结构、客户需求和监管环境的深刻理解，深耕产业服务比同质化竞争更具价值。
证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式讲话中提出，鼓励外资机构用好母公司专业能力和集团优势，完善产品布局、参与创新业务，支持更多外资机构来华投资展业。平安证券表示，外资带来的不只是资金，还有产品设计、风控体系与跨境服务的体系化成熟经验，财富管理、衍生品、跨境投行等需加快补强的环节会因此提速。其应对思路是公司治理与风控体系先行对标国际同业补齐短板，并加快构建跨境服务能力。
平安证券就证监会主席吴清在2026金融街论坛年会上提出的“五个协同”合作新模式作出解读，认为REITs纳入沪深港通补齐了跨境投资标的关键一环。
吴清10月19日表示，将加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通。平安证券指出，沪深港通运行超过10年，双向股票标的市值覆盖率均已超过90%；人民币股票交易柜台纳入后，境外投资者买卖人民币柜台标的可减少一道换汇环节；REITs纳入则进一步打开两地投资者配置空间。平安证券还认为，配套建设仍有推进空间，产品范围可继续拓展，交易结算效率也有优化空间。
国务院国资委发布公告，经国务院批准，组建国家数据集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。
该公司列入国务院国资委履行出资人职责的企业名单。公告未披露公司注册资本、业务范围及具体组建时间安排。
住房城乡建设部近日印发《历史文化名城（镇、村）与历史建筑保护传承“十五五”规划》，提出到2030年达到国家历史文化名城保护标准的市县、中国历史文化名镇保护标准的镇、中国历史文化名村保护标准的村数量分别达到155个、360个、630个。
规划要求在所有县（市、区、旗）开展老城区和老街区专项调查，完成第三次全国古树名木资源普查，摸清城市中古树名木、古树群资源底数与保护现状。规划还提出实施一批国家历史文化名城历史城区、中国历史文化名镇名村和300片历史文化街区的保护提升项目，推动各地实施1.5万处历史建筑修缮提升，消除安全隐患，并开展居住类历史建筑和传统民居宜居性能提升省级试点。
国家数据集团有限公司成立大会10月20日在河北雄安新区举行，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并为公司成立揭牌。
丁薛祥表示，组建该公司是党中央从全局和战略高度作出的重要决策部署，要求切实做好公司组建运营工作，打造世界一流数据科技企业。他强调，国家数据集团要统筹发展和安全，深化数据要素服务，加快数据基础设施建设，加强关键核心技术攻关，完善公司治理、聚焦主责主业。中央和国家机关有关部门、部分省市、有关企业和科研院所负责同志等参加大会。
国务院新闻办公室将于2026年10月22日（星期四）下午3时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，商务部副部长蒋成华将介绍推进“十五五”时期商务高质量发展有关情况，并答记者问。
发布会属“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会之一，具体发布内容以现场为准。
上海国际能源交易中心10月20日公告，1组实际控制关系账户在相关合约上账户组日内开仓交易量超限，达到上期能源处理标准，上期能源决定对相关客户在相应品种上采取限制开仓的监管措施。
上述客户交易行为违反《上海国际能源交易中心异常交易行为管理细则》第16条规定。
西南证券首席经济学家、研究院副院长叶凡认为，证监会把“稳”放在最前，是“先筑堤、再引水”，让市场有韧性、有底盘。
叶凡指出，监管既盯住“跨境跨市场跨行业风险传导值得高度警惕”的外部环境，又用主动ETF和长周期考核把中长期资金引进来。10月19日，证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示，证监会将坚持稳中求进工作总基调，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心。
西南证券首席经济学家、研究院副院长叶凡认为，证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式的主旨讲话体现出三重逻辑的高度统一。
叶凡指出，讲话将资本市场工作定位为服务中国式现代化大局的组成部分，并把“稳”置于四项部署之首，对地缘冲突、利率再定价、AI新型风险、跨市场传导四大变量逐一应对，稳市机制、中长期资金、杠杆产品风险警示构成完整的风险防波堤。叶凡还表示，讲话以投融资协调的资本市场功能为主线，通过包容性改革支持新质生产力、通过投资者回报夯实市场根基、通过高水平开放提升中国资产配置价值。叶凡认为，讲话传递的核心信号是以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，以制度型开放的稳定性回应全球投资者的期待。