全部 A股动态

中国人民银行10月26日发布公告，决定设立债市非银大额赎回互换便利（Bond Market NBFI Swap Facility，简称BNSF），以维护债券市场稳定。

该工具在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现系统性压力的特定情景下启用，支持具有系统性影响的银行理财子公司、公募基金管理人（或对应母行、证券母公司等）从中国人民银行借入央行票据用于市场回购融资，以购买本公司（或资管子公司）遭赎回公募产品的符合条件的债券或产品份额，并向中国人民银行抵押。参与机构应持续满足金融市场审慎管理要求，维护市场纪律。

香港证券及期货事务监察委员会10月26日发文称，已批准首批合规公募数字基金在持牌虚拟资产交易平台（VATP）上进行二级市场交易，并称此举属全球首创。

华夏基金（香港）旗下华夏基金港元数字货币市场基金、华夏基金美元数字货币市场基金获批，并于26日开始提供7*24全天候二级市场交易。华夏基金（香港）采用“双轨机制”，以二级市场交易支持基金份额流通，并以一级市场申购与赎回机制作为流动性后备支持。香港证监会表示，未来将密切观察首批产品的交易运作，并结合市场发展情况，适度考虑扩大产品范围。

中共海南省委、海南省人民政府印发《关于建设生态环境友好型自由贸易港的意见》，提出到2027年新增汽车中新能源汽车比例不低于70%，平稳推进2030年禁售燃油车。

意见还提出培育壮大新兴绿色环保产业，壮大全生物降解材料和终端制品生产规模，安全有序加快海上风电、昌江核电等项目建设，支持企业建设绿色数据中心、绿色基站。

中共海南省委、海南省人民政府印发《关于建设生态环境友好型自由贸易港的意见》，提出全面推进绿色矿山建设，到2030年大中型生产矿山绿色矿山比例达100%。

意见要求加强矿山开采绿色低碳技术工艺装备升级改造，严格管控开采、运输、加工等环节的无组织排放粉尘及噪声。海南还将推进矿山生态修复后续管护和复合利用，探索“矿山生态修复+文旅”资源再开发利用模式，并推动矿山企业数字化、智能化发展。

商务部研究起草《保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

征求意见稿提出，外国实体实施本规定第二条规定行为的，商务部可决定对其采取一项或多项措施，包括限制或禁止其从事与中国有关的货物、技术进出口及国际服务贸易活动、禁止向其出口相关物项，限制或禁止其在中国境内新增投资，限制或禁止其相关人员、交通运输工具等入境，限制或取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或居留资格，以及根据情节轻重依法给予相应数额的罚款等。该稿目前处于征求意见阶段。

中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议26日上午在北京开始举行。

中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定（讨论稿）》向全会作了说明。上述内容据新华社报道，决定文件仍为讨论稿。

国务院国资委党委10月23日召开理论学习中心组集体学习会，提出大力推进国资国企改革、扎实抓好进一步深化国资国企改革任务落地，破除影响企业高质量发展的体制机制障碍。

会议强调持续优化国有经济布局、加强关键核心技术攻关，增强核心功能、提升核心竞争力。在监管方面，会议要求深入转变监管方式，加快推进穿透式监管，健全国资监管法规制度体系，推动各类监督贯通协同，提升监管专业化、体系化、法治化、高效化水平。

生态环境部近日就地下水污染防治重点区环境管理向社会公开征求意见，公众可在10月31日前反馈意见。

征求意见稿提出，按照“保护优先、问题导向、精准防治、闭环管理”原则，构建涵盖监测网络建设、管理目标制定、环境风险分析、分类分级管控及成效评估的重点区地下水环境管理体系。到2028年，重点区环境管理体系初步形成，监测网络基本建成，首轮环境管理名单形成，环境风险得到初步管控；到2030年，环境管理体系全面建成，环境风险得到有效管控，地下水环境质量稳中向好。

苏州市住房和城乡建设局、苏州市自然资源和规划局、国家金融监督管理总局苏州监管分局联合发布关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，提出有序实施商品住房现房销售。

文件明确，2026年8月28日起新出让土地的商品住房项目“优先选择现房销售”，现房销售定金原则上不超过购房总价款的3%。这是江苏首个关于“828新政”的实施意见。

商务部新闻发言人10月24日就美方10月23日发布的新版对外投资限制拟议规则答记者问，表示中方注意到有关情况，并称该拟议规则歧视性扩大对华投资限制范围、加大限制力度。

中方对此表示严重关切、坚决反对，将密切关注事态后续发展，保留采取相应措施的权利。商务部同时敦促美方停止泛化国家安全概念，为中美经贸合作创造良好环境。该拟议规则目前处于征求公众评论意见阶段。

湖北省政府新闻办10月23日解读《湖北省水安全保障“十五五”规划》，全省谋划重大水网项目158个，总投资7800亿元，“十五五”时期计划完成投资3500亿元。

规划分“十五五”“十六五”两个阶段，构建“三江多支贯通、百库千湖联调”的现代水网，到2030年“荆楚安澜”现代水网主骨架基本形成，力争2035年基本建成安全韧性现代水网。

国家能源局10月21日召开中长期油气增储上产工作推进会，部署油气勘探开发“十年行动计划”重点任务。

会议要求聚焦重点含油气盆地，加快建立若干个国家级油气战略保障基地，油气企业继续加大投资和工作量投入力度。会议还提出推动“两深一非一老”（深海、深地、非常规、老油田）关键领域油气增储上产，实现原油产量稳中有升、天然气产量快速增长。

国家防总、应急管理部于10月23日19时针对江苏启动防汛防台风四级应急响应。

今年第30号台风“蔷琵”（超强台风级）10月23日18时中心距台北市东偏南方向约180公里，中心附近最大风力14级（45米每秒），预计以每小时5—10公里速度向西偏北方向缓慢移动，25日前后沿浙江东部近海北上。受冷空气和台风共同影响，23日至26日我国东南部海域及华东沿海有持续大风，江苏、上海、浙江等地部分地区有大到暴雨。中央气象台23日18时发布台风蓝色预警和暴雨蓝色预警。

国家外汇管理局起草《关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知（征求意见稿）》，于10月23日向社会公开征求意见。

通知共包括11项政策，其中直接投资措施4项、跨境融资措施4项、优化外汇登记3项。直接投资方面包括便利资本项目收入直接结汇支付、便利境外直接投资备用金汇出、简化境外直接投资资金汇出审核材料等；跨境融资方面包括扩大跨境融资便利主体范围、下调关联企业借款类别风险转换因子系数、全国推广绿色外债政策和融资租赁母子公司共享外债额度；登记管理方面允许境外直接投资登记异地办理、境内银行离岸部门贷款所涉部分登记由银行直接办理并扩大资本项目“网上办”业务范围。目前处于征求意见阶段。

国家药监局10月23日在京召开中药监管工作座谈会，表示将进一步加大中药领域政策支持力度。

会议提出优化监管模式和评价方法、完善指导原则体系，巩固拓展中药创新研发，推动名方验方、医疗机构中药制剂等向新药转化，并拓宽天然药物研发路径。会议还就推进中药审评审批制度改革、加强中药全链条监管及近期重点工作，听取中医药领域院士、国医大师和资深专家意见建议。会议认为，近年来中药审评审批制度改革持续深化，促进中药创新活力持续迸发。

深交所披露，10月19日至10月23日共对106起证券异常交易行为采取自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形。

同期深交所对8起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会2起涉嫌违法违规案件线索。上述数据为深交所该周自律监管处置情况的统计口径。

中国证监会主席吴清10月23日会见了香港特别行政区政府财政司司长陈茂波、香港证券及期货事务监察委员会行政总裁梁凤仪。

双方就支持香港落实第一个五年规划、进一步深化两地资本市场务实合作、促进协同发展、巩固提升香港国际金融中心地位等议题交换了意见。

2026年10月23日，中国证监会主席吴清会见香港特区政府财政司司长陈茂波、香港证券及期货事务监察委员会行政总裁梁凤仪。

双方就支持香港落实第一个五年规划、进一步深化两地资本市场务实合作、促进协同发展、巩固提升香港国际金融中心地位等议题交换了意见。

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出构建立体化网络基础设施。

规划要求深化5G、千兆光网规模部署，推进5G-A、万兆光网建设发展，加快6G技术研发、标准研制和应用验证。规划还提出深化IPv6技术创新和融合应用、加快卫星互联网建设和应用、深化北斗规模化应用推广、发展终端设备直连卫星服务、有序推动数字化低空基础设施建设，并加强国际海缆陆缆建设、优化国际通信出入口局布局。

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出完善一体化应用基础设施。

规划明确实施国家区块链网络建设工程，加快构建全国一体化算力网，推动算力、电力、网络协同发展，并优化通用算力、智能算力、超级算力布局，探索太空算力前瞻研究和技术布局。规划还提出稳妥建设数据流通利用基础设施，打造新型工业网络、建设新型广电网络，推进交通、能源、市政、水利等基础设施数智化升级。

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出布局发展智能互联网。

规划要求深化人工智能与信息网络融合发展，推进网络、平台、终端、应用、服务全链条智能化发展，发展基础网络大模型以提升网络智能化运行能力。规划还提出推动智能体规范应用和创新发展，加快发展人工智能终端和智能应用，拓展智能经济新形态。

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出突破关键核心技术。

规划提到做精做细芯片成熟制程、提高先进制程制造能力，推进存算一体、三维集成、光电融合等技术突破应用；推动操作系统、软件开发工具链等与人工智能融合发展；推动基础模型、类脑智能、群体智能等人工智能理论与算法研究，并加强新型数据库架构研发、前瞻布局深空深海通信和新型光网络等通信技术。

上交所10月19日至10月23日对128起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取自律监管措施，并对26起上市公司重大事项等进行专项核查。

同期，上交所向证监会上报涉嫌违法违规案件线索1起。上述数据来自“上交所发布”公众号，统计区间为本周。

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出培育新产业新赛道。

规划要求巩固移动通信、智能网联汽车、无人机等产业优势，在集成电路、新型显示、人工智能、区块链等领域培育具有国际引领力的技术产品。规划还提出构建未来产业全链条培育体系，加快量子科技、脑机接口、具身智能、6G等技术产业化应用，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则，并健全数据要素基础制度。

中央网络安全和信息化委员会近日印发《国家信息化“十五五”规划》，中央网信办有关负责同志就《规划》回答记者提问。

《规划》提出“建设三个体系、提升五个水平、夯实两个支撑”的总体布局，部署10个方面25项重点任务和7个专栏。三个体系为建设新型信息基础设施体系、网信科技创新体系、网信产业生态体系；五个水平涉及现代治理、信息惠民、数字化绿色化协同、区域协调、开放发展；两个支撑为安全保障支撑和法规标准支撑。

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出服务区域重大战略实施。

规划支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造信息化创新发展高地，促进中部地区以信息技术创新引领产业创新，支持西部地区发展特色优势网信产业，加快东北地区传统制造业数字化智能化转型。规划还提出支持海南高标准建设自由贸易港、打造全球数字开放合作窗口，支持香港、澳门更好融入国家信息化发展大局，推进数字金融、数字贸易等发展。

国家发展改革委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自2026年12月1日起施行。

办法将电煤、电力、天然气保供中长期合同纳入统一制度规范，明确适用范围、保供责任、签约履约、监督管理等内容，并提出坚持民生优先、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全。印发实施该办法旨在发挥能源保供中长期合同的“稳定器”和“压舱石”作用，从制度上保障能源供应链的韧性与安全。

工信部等四部门发布通知，进一步防范不良中介机构影响优质中小企业培育认定。

通知提出加强数据核验，中小企业主管部门要与知识产权、税务等部门协同比对核验关键数据；研究建立专利前端排查机制，在专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定中依托各地知识产权部门专业力量排查专利异常、评价专利质量。通知还要求探索利用人工智能、大数据等技术提高专家审核能力，严格落实实地核查工作机制，防范数据材料包装和造假，对指标异常、数据矛盾、突增突减等情况重点核查，并强化动态管理和风险监测，及时处置属地优质中小企业风险隐患。

大商所发布通知，将生猪期货LH2701合约交易保证金水平由8%调整为10%，自2026年10月27日结算时起实施。

对同时满足《大连商品交易所风险管理办法》有关调整交易保证金规定的合约，其交易保证金按照规定交易保证金数值中的较大值收取。

中国证监会就《私募投资母基金管理规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见，反馈意见将用于进一步修改完善后按程序发布实施。

征求意见稿共二十三条，明确私募投资母基金的概念、分类和认定标准，提出分散投资要求并对长期资金投资设置差异化投资比例，明确豁免计入一层投资层级，同时对管理人提出持续性要求，压实投后跟踪、穿透管理和风险监测职责，并细化投资负面清单。证监会称，发挥母基金策略优势可促进社会保障基金、保险资金等中长期资金投资私募基金行业。

证监会就《私募投资母基金管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，该规定共二十三条。

主要内容包括明确私募投资母基金概念和具体分类、细化认定标准，明确分散投资要求并对长期资金投资设置差异化投资比例要求，明确豁免计入一层投资层级，对管理不同类型母基金的管理人提出持续性要求，明确运作管理要求并压实管理人主动管理职责，细化投资负面清单。证监会称将研究反馈意见、修改完善后按程序发布实施。

国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出创造人工智能领域就业创业新模式。

意见要求发挥国家创业投资引导基金、国家人工智能产业投资基金等政府投资基金作用，按照市场化方式支持人工智能领域企业创新发展；建设高水平人工智能开源社区，部署实施一批优质开源项目，形成创业带动就业效应。同时推行“科技成果＋创业”“产业发展＋创业”“职业技能＋创业”“民生需求＋创业”模式，围绕人工智能应用场景创新、技术成果转化等创业项目落实创业支持政策并提供创业孵化服务。

国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出加快开发人工智能领域新职业。

意见要求围绕人工智能场景培育和大规模应用，加快开发新职业、发布新职业标准，扩大数字化管理师、人工智能工程技术人员、人工智能训练师等新职业新工种需求。意见还鼓励地方结合人工智能产业发展需要增设相关职称评审专业，及时开展人工智能相关职业技能等级认定。

国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出拓展新兴领域人工智能就业新空间。

意见要求深入实施“人工智能＋”行动，鼓励东部地区布局人工智能核心产业，引导中西部地区因地制宜承接数据标注、智能终端制造等上下游产业。意见还提出加快培育智能原生企业、专精特新“小巨人”企业等，按规定将符合条件的企业纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款支持范围。

上期所发布通知，为满足市场需要、提高市场运行效率，自2026年11月2日（即2026年10月30日晚连续交易时段）起拓展套利指令适用品种。

此次拓展的品种包括铝、锌、铅、镍、锡、氧化铝、白银、不锈钢、丁二烯橡胶、纸浆期货。后续拓展至其他品种、推出跨品种套利组合的相关安排，交易所将另行通知。

市场监管总局10月23日在新闻发布会上介绍，今年以来围绕提升认证检验检测公信力加强全链条监管，出台《认证机构资质许可审查通则》，已撤销或注销不能持续保持法定能力和条件的认证机构30家，督促44家认证机构注销资质领域185项。

全国市场监管部门检查检验检测机构14109家，立案2838件，撤销565家，移送公安218件。市场监管总局正加快检验检测报告赋码验证系统（功能）建设，实现“一证一码、来源可溯、真伪可查”。

证监会发布批复，核准设立花旗证券（中国）有限公司，简称“花旗中国”。

花旗中国注册地为上海市，注册资本为12亿元，业务范围为证券经纪、证券投资咨询、证券承销与保荐、证券自营。批复由证监会发布，材料未披露开业时间等后续安排。

外交部发言人毛宁10月23日表示，美方应当遵守市场经济原则，停止干扰企业之间的正常经贸合作。

当日例行记者会上，有记者就美国财政部提议将生物技术纳入对外投资安全项目受限技术清单一事提问。毛宁回应称，泛化国家安全概念、对特定国家采取歧视性措施、对经贸投资活动人为设限，不符合任何一方的利益，美方应切实维护全球产供链稳定。中方将密切关注有关动向，采取必要措施维护自身的正当合法权益。

商务部新闻发言人10月23日就美国防部公布所谓科研安全审查结果答记者问，表示中方一贯反对美方泛化国家安全概念，将科研领域交流合作政治化、武器化、工具化。

美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果，提到相关高校已全面终止与1286清单实体的合作关系，清单实体中包括很多中国科研机构。发言人指出，美方相关做法实质上是在胁迫美国科研机构“选边站队”，蓄意破坏中美正常科研合作，只会削弱美自身科技进步与创新发展。中方敦促美方尊重事实，立即停止对中国科研机构采取歧视性、限制性措施的错误做法，并将采取必要措施维护中国科研机构的正当合法权益。

上海市经济和信息化委员会印发《上海市加快推动人工智能赋能工业服务业高质量发展行动方案（2027—2028年）》，提出到2028年工业服务业中人工智能应用普及率达到85%以上，力争培育10个数智原生的独角兽企业。

方案还提出建设5个行业级协同设计平台，聚焦高端装备、整车制造等重点领域提升供应链韧性与安全水平，推动500个优质企业构建柔性制造服务体系、打造上海市先进级智能工厂，并面向集成电路、新能源汽车等重点行业普及嵌入式质检。该方案由上海市经济和信息化委员会印发，目标期为2027—2028年。