全部 A股动态

中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。

意见提出，到2030年构建与国际科技创新中心相适应的科技金融服务体系，在多元化、适配性、协同性、国际化等方面达到更高水平，直接融资占比明显提升。意见还提出健全科技创新全链条金融服务体系、提升金融机构服务科技创新的专业能力、基本形成区域金融服务一体化格局等目标。

央行等多部门印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，提出支持金融资源向国际科技创新中心集聚。

意见明确，支持北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统（新三板）强化服务创新型中小企业主阵地作用；支持上海证券交易所打造面向全球的科创交易定价枢纽；推动深圳证券交易所加快建设具有创新市场特色的全球资产配置平台。意见还提出依托北京国家金融管理中心、上海国际金融中心和香港国际金融中心及大湾区国际金融枢纽优势，提升科技保险服务功能等。

证监会主席吴清在2026金融街论坛年会主题演讲中表示，证监会将统筹发展和安全，从稳市、包容性改革、从严监管、对外开放四方面推进“十五五”资本市场工作。

演讲披露，上市公司上半年实现营收37.7万亿元、净利润3.6万亿元，同比增长19.5%，年内分红回购2.1万亿元，是同期IPO融资和再融资的2.7倍。近期举措包括同意首批18只主动ETF注册、筹建基金业运行监测中心、发布人工智能在证券期货业安全合规应用的意见、完善违规减持处罚规则、制定证券市场先行赔付指导意见；北交所将稳步推出北证50ETF、新股市值配售、创新性评价标准及优化新三板分层管理等。上述事项多处于研究推进或即将推出阶段，具体实施以正式规则为准。

10月19日，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2026金融街论坛年会开幕式上表示，推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点。

他表示，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，提升跨境服务能力，更好支持离债金融市场协同发展，促进人民币国际化。材料未披露试点的具体范围、实施时间与参与条件。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2026金融街论坛年会开幕式上表示，将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。

他强调，开放越深入，越要重视安全。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，近期拟集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争。

措施包括推出经常项目便利化一揽子政策，满足外贸企业多样化结算需求；推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，服务“引进来”和“走出去”；推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务。上述措施为拟推出，具体内容尚未公布。

金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，将持续优化监管政策，推动建立健全多层次、多元化、多维度的科技金融体系。

具体举措包括支持北京承接国家科技金融改革试点任务、完善中关村科创金融改革试验区政策，综合运用股权、债权等多种融资方式；支持培育壮大商业航天、生物医药、智能机器人等领域专业共保体，优化科技保险服务；健全审慎包容的科技金融监管框架，支持科技与金融数据交互共享，推动完善第三方评估、金融仲裁等配套服务。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求，支持贸易新业态、新模式发展，促进外贸提质增效。

材料未披露政策的具体措施、实施时间与适用条件。

10月19日，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2026金融街论坛年会开幕式上表示，推出优化资本项目外汇管理一揽子政策。

该政策旨在更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务“引进来”和“走出去”。材料未披露一揽子政策的具体措施、实施时间与适用条件。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行，保障外汇储备资产安全、流动和保值升值。

上述表态明确了外汇储备资产管理的目标方向，并同步提出跨境资金流动监测与宏观审慎管理、打击非法跨境金融活动等配套举措。

证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，将推动创办北京资本市场学会。

他同时表示，支持北京海淀等加快落地资本市场科技金融实践样本示范案例。吴清称，相关举措旨在强化要素、机构、人才集聚效应，不断提升北京资本市场发展能级，更好服务首都经济高质量发展。

金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，要大力规范市场秩序，公平竞争是金融市场有序运行的基石。

近年来通过实施报行合一、开展专项治理等，整治无序竞争取得积极成效，但无序竞争具有顽固性、反复性，需保持定力、持续发力。下一步将强化理念纠偏和行为纠治，督促机构摒弃规模情结，严肃治理不合规营销行为、严厉惩治金融黑灰产，把竞争红线和经营规矩立起来。

金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，金融监管部门将研究完善差异化考核评价体系，推动机构有所为、有所不为。

他要求各类机构立足功能定位、管理能力和比较优势，把握好业务边界，做到各司其职、各展所长。在保障基础服务、立足承载能力、保持适度竞争的原则下，监管部门将因地制宜推进中小机构减量提质，更好适应金融供需格局变化。

金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，金融业运行环境、结构特征和风险形态已发生深刻变化，必须与时俱进提升监管能力水平。

她提出注重源头防控，健全监测预警响应机制，优化分类分级监管，实现全过程、全链条持续监管；坚持实质重于形式，规范股东行为和高管履职，加强对大额投资授信等穿透监管；并加快数字化、智能化转型以提升监管质效。

证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，跨境跨市场跨行业风险传导值得高度警惕。

他指出，地缘冲突扰动抬升全球风险溢价，利率环境复杂化推动资产再定价再平衡，人工智能驱动市场加快变革，全球市场联动共振明显加大，股、债、汇等市场波动性联动性上升。吴清称，当前百年变局加速演进，世界政治经济格局和金融生态面临深度调整和重塑，对资本市场产生日益广泛而深远的影响。

证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，中国资产的配置价值更加凸显。

他称，中国宏观政策发力提效，创新动能不断释放，中国经济向新向优、长期向好的支撑条件和基本趋势依然强劲。吴清同时表示，资本市场运行底层逻辑已悄然发生深刻变化。

证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，证监会将同意首批18只主动ETF注册，称这是推动基金产品创新发展的重要举措，也将为市场引入更多增量资金。

他同时提到推动健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量。材料未披露18只产品的具体名单、基金管理人及注册生效时间。

证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，当前和今后一个时期，证监会将坚持稳中求进工作总基调，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心，努力为“十五五”经济社会高质量发展积极贡献力量。

证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。

他表示将密切跟踪境内外市场动态，加强风险研判和政策工具储备，巩固完善稳市机制建设。在风险防范方面，着力加强新型业务风险防范，高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点，持续筑牢资本市场风险防波堤防浪堤。

中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务，拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行，根据国际金融市场实践和交易惯例，在境内银行间外汇市场开展自营交易。

后续将根据试点情况，进一步加大外汇市场开放力度。

中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，人民银行将推动银行间和交易所债券市场互联互通落地。

他表示，金融市场基础设施之间的互联互通能够便利债券跨市场发行和交易，促进市场流动性提升和价格形成。中国人民银行和中国证监会已开展一系列工作，当前互联互通已具备落地条件，进行测试后即可开通。

中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，国际市场需求叠加当前国际环境和地缘政治形势变化，国际市场对人民币使用的需求明显增强。

下一步人民银行将增强高质量政策供给：更好服务实体经济、促进贸易投融资便利化；丰富全球优质人民币资产供给、活跃离岸人民币金融产品交易；为离岸市场提供稳定、多层次的人民币流动性供给。

中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，拟将外资人民币清算行纳入境外央行类机构回购工具支持范围，以利于外资清算行更好服务境外人民币业务。

潘功胜介绍，去年在北京设立的数字人民币运营管理中心已全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性数字人民币业务平台；数字人民币业务运营机构已从10家拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行。

中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，人民银行将出台《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。

文件提出加快构建与国际科技创新中心核心功能和国际化定位相适应的科技金融服务体系，指导金融机构增强专业服务能力。同时加强区域内信息共享、标准互认和设施联通，推动再贷款、债券市场“科技板”、跨境投融资等政策在有关地区加大投入和先行先试。

中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，人民银行将做好金融支持人工智能产业发展工作。

他称全球人工智能快速发展，对生产力、投资、就业、收入分配、金融稳定等产生深刻影响。从人民银行角度，将密切跟踪研判人工智能发展的宏观影响，并稳妥推进人工智能在金融领域的应用。

中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上宣布，央行即将推动出台一系列政策措施，包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利的适用机构范围、推动债券市场互联互通落地、便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务，以及出台金融支持建设北京（京津冀）等国际科技创新中心的指导意见。央行还将顺应市场需求增强高质量政策供给，推进人民币国际化。上述措施为即将推动出台，具体实施时间与细则尚未公布。

商务部在国务院新闻办公室发布会上介绍《关于加快推进科技兴商的意见》，该意见以科技兴商为主线，提出18条具体举措。

举措统筹推进商品消费提质、服务消费扩容、流通效率提升与场景融合创新，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展，为建设强大国内市场提供支撑。发布会由商务部、工业和信息化部、文化和旅游部有关负责人介绍相关情况。

商务部会同相关部门10月19日发布公告，对盾构机等物项实施出口管制，并优化调整挖泥船相关物项出口管制措施，自11月18日起正式实施。

商务部新闻发言人表示，相关物项具有明显军民两用属性，措施依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规，符合国际通行做法；此前已向建立出口管制对话机制的有关国家和地区通报。中方将依法依规审查相关出口许可申请，对符合规定的申请予以批准，并愿通过双边对话机制就出口管制政策与实践开展沟通。

商务部会同相关部门于2026年10月19日发布公告，优化调整无人机相关物项出口管制措施，相关措施将于11月18日起正式实施，此前已向建立出口管制对话机制的有关国家和地区通报。

商务部称，此次调整基于业界反映的产业和技术最新情况，相关物项具有军民两用属性，目的是维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务。中方表示将依法依规审查相关出口许可申请，对符合规定的申请予以批准，并支持中国企业在民用领域开展无人机国际贸易与合作。

国家金融监督管理总局党委书记、局长丁向群2026年10月14日会见美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧一行。

双方就国际经济金融形势、中国金融业发展及高水平对外开放等议题进行交流。

据商务部消息，经国务院、中央军委批准，决定优化调整特定无人驾驶航空器相关物项的出口管制措施。

该决定依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定作出，目的是维护国家安全和利益。材料未披露具体调整的物项清单、实施时间及过渡安排。

商务部、海关总署公布进一步优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作有关事项，公告自发布之日起施行，海关总署公告2025年第123号同时废止。

出口货物发货人申报时未交验商务部出口许可证件，海关有证据表明可能属于两用物项出口管制范围的，应提出质疑并制发《两用物项出口管制海关质疑通知书》。发货人应自收到通知书之日起7个工作日内提供材料；海关自收到全部材料之日起15个工作日内完成质疑判别或向商务部提出组织鉴别，商务部收到完整材料之日起15个工作日内作出鉴别结论。

商务部、海关总署公布对盾构机等物项实施出口管制的决定，经国务院批准，依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益，对三类物项实施出口管制：一、掘进机相关物项，二、步履式挖掘机相关物项，三、高原型湿喷机相关物项。

商务部、海关总署公布优化调整挖泥船相关物项出口管制措施的决定，经国务院批准，对挖泥船泥泵相关物项、专门设计用于8A901.f.1.a项所管制物项的关键零部件、挖泥船耙头和挖泥船绞刀实施出口管制。

公告自2026年11月18日起正式实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。

10月19日，税务部门集中曝光3起纠治“开票经济”涉税问题案件，分别涉及江西南昌经济技术开发区违规引入开票公司、广西南宁轩鹏农业发展有限公司虚构贸易“循环开票”造成国有企业重大经济损失，以及以李虎森为首的犯罪团伙虚开增值税发票骗享财政补贴。

税务部门表示已建立常态化纠治工作机制，对外发布合规开票正负面清单，对内制定工作指引，严禁简单“一刀切”。对正常经营行为与“开票经济”特征相似、仅凭指标难以判定的情形，按风险高低分类处置：能排除疑点的保障正常用票，一时不能完全排除疑点的递进式采取限制开票额度等措施，不直接停票限票或降低发票赋额；对虚开发票等违法行为依法查处。

市场监管总局、工业和信息化部等16个部门联合部署，于今年11月开展2026年全国“优化消费环境月”活动，主题为“放心消费 你我共享”。

活动旨在贯彻《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》有关要求。活动期间，16个部门将结合各自职能举办30余项主题活动，包括第九届虹桥国际经济论坛“保护知识产权 打击侵权假冒国际合作”分论坛、发布2026年“信息通信暖心服务十件实事”成果、推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，以及开展“便捷看电视 焕新消费季”一体化电视和插入式微型机顶盒推广行动等。各地市场监管部门和消协将组织开展130余项活动。

成都出台《关于支持装修和物业费提取住房公积金的通知》，装修、物业费提取业务预约通道已上线，两项新增业务自10月20日起施行。

该通知旨在贯彻落实国务院有关规定，进一步拓宽住房公积金使用范围，满足缴存人多元化住房消费需求，有效期2年，并将根据政策实施情况适时调整。

国家药监局局长黄果10月17日在京会见香港医务卫生局局长卢宠茂、卫生署署长林文健一行，双方就强化内地与香港药品监管合作、支持香港药品监管能力建设等议题深入交流。

黄果表示，国家药监局将一如既往支持香港药品监管能力建设，希望以香港药械监管中心成立为契机，深化双方药品监管互信。卢宠茂表示，香港药品监管机构正推动落实香港特区第一个五年规划，全面深化药械监管改革，后续将与国家药监局保持密切沟通。林文健介绍了即将挂牌的香港药械监管中心有关情况及后续重点工作。

商务部等9部门发布关于加快推进科技兴商的意见，提出促进商品消费供需匹配。

意见鼓励企业应用工业大模型、边缘智能等技术构建自适应柔性生产系统，推广按需生产、用户直连制造（C2M）等新模式，并大力发展基于人工智能的个性化定制，培育一批具有行业影响力的定制品牌，以满足个性化消费需求。

商务部等9部门发布关于加快推进科技兴商的意见，提出提升基本需求类服务水平。

意见支持家政企业与科技企业合作，打造智能家政服务平台，并加快餐饮数字化转型、发布一批餐饮数字化典型案例。在医疗健康领域，支持有条件的地方探索人工智能技术在健康管理、药学服务、康复护理等场景的普惠化应用，扩大优质医疗健康服务供给。意见还鼓励具备条件的地区建设智慧养老服务机构，提升养老托育服务品质，加快智慧养老托育新业态发展。